Cuando el miedo a lo desconocido se adueña de un colectivo la creación de mecanismos de defensa surge espontáneamente, como si de un acto reflejo se tratase, así brotaron los primeros sindicatos médicos allá por el año 1985 en respuesta a la publicación el año anterior del Real Decreto Sobre Estructuras Básicas de Salud.
En Castilla y León se aprueba el Régimen Preautonómico el 13 de junio de 1978 (Real Decreto Ley 20/1978), por Real Decreto 2259/1981, de 19 de octubre, se transfirieron al Consejo General de Castilla y León los Cuerpos de Sanitarios Locales, con una valoración provisional, pues la pretensión política básica que se perseguía era que hasta en el rincón más inhóspito de nuestra geografía se conociera el nuevo ente político administrativo, vieron que la mejor manera de darlo a conocer a la ciudadanía era a través del personal sanitario rural, la valoración definitiva no llegaría hasta el 16 de noviembre de 1984 con la aprobación y publicación del Real Decreto 2060/1984.
El Estatuto de Autonomía es refrendado por el Rey el 25 de febrero de 1983 y publicado en el Boletín Oficial del estado el 2 de marzo, día del nacimiento legal de las Cortes de Castilla y León y de la Junta como órgano de gobierno. El número de empleados públicos, funcionarios y laborales, de dicho gobierno autonómico por esas fechas ronda los 7.000 de los cuales 4.100 son los Sanitarios Locales. El 8 de agosto de 1985 se publica la Ley Orgánica de Libertad Sindical (Ley 11/1985), es decir se legalizan los sindicatos democráticos en nuestro País. En los últimos meses de dicho año y después de no pocas asambleas, reuniones, consultas jurídicas; para ver cómo se podían legalizar dichas asociaciones logramos finalizarlas con el depósito de los primeros estatutos de los sindicatos provinciales de Médicos Titulares de la región. El 3 de febrero de 1986 los de Palencia, Zamora y Valladolid; el 14 de ese mismo mes se legalizó la Federación Estatal de Sindicatos y Asociaciones de Médicos Titulares (FESAMT) y el 16 de julio la Federación Castellano y Leonesa de Sindicatos de Médicos Titulares (FESIMETICAL), el movimiento se extendió a otros colectivos sanitarios, ATS, veterinarios y farmacéuticos culminando finalmente todas estas organizaciones en la UNIÓN DE SANITARIOS LOCALES DE CASTILLA Y LEÓN (USLCAL), era el 7 de noviembre de 1989.
El número de empleados públicos de la Junta iba incrementándose al unísono que lo hacían las competencias transferidas, nuestra proporción disminuía y USLCAL tenía que ir abriéndose a otros colectivos. Se creó ASECAL, Asociación Sindical de Empleados de Castilla y León, para dar cabida al resto de empleados públicos de la Administración General y la USLCAL se transformó en USCAL, (UNIÓN SINDICAL DE CASTILLA Y LEÓN). El día 1 de enero del 2000 la Junta recibía la transferencia de educación no universitaria, cerca de 34.000 nuevos empleados públicos y el 1 de enero del 2002 recalan bajo la dependencia administrativa de la Junta otros 26.000, pues es asumida la asistencia sanitaria, el antiguo INSALUD. A día de hoy la plantilla total de la Junta de Castilla y León supera los 84.000 trabajadores, repartidos en tres grandes bloques: Administración General, Educación no Universitaria y Sanidad Asistencial. Desde marzo del 2004 contamos con un Sindicato en Educación: ASPES (Asociación de Profesores de Enseñanza Secundaria) que completa en estos momentos nuestra Federación Sindical. USCAL se integra en junto con el SAE, en Confederación con USAE y se presenta bajo esta fórmula en dos elecciones sindicales consecutivas (2008 y 2012). Aunque alcanzamos una buena representación sindical, por muy pocos delegados no conseguimos la meta añorada: Entrar a formar parte de la MESAGENERAL DE NEGOCIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
Agotada esta fórmula representativa, USCAL vuelve a sus orígenes agrupando a todos los sanitarios de Castilla y León, pero con una empresa más ambiciosa, pues pretende unir a todos los Grupos A de la Junta de Castilla y León sanitarios y no sanitarios con un formato único y exclusivo, ya que ninguna otra organización sindical representará a todos los Técnicos de grupos A de la Junta de Castilla y León, de los Cuerpos Generales, Especiales, Docentes y Sanitarios.